美國總統拜登政府預計年底前發布最新「核武態勢評估(NPR)」報告,傳出有意確立「不先使用」(no first use)核武的原則。英國《金融時報》30日報導,二十國集團(G20)領袖於義大利羅馬會晤之際,美國的歐、亞盟友齊聲遊說拜登勿調整核武政策,「這等同為中、俄送上大禮」。
報導指出,英、法、德、日、澳等與美國簽署防禦條約的國家大多相信,拜登應不會訂立「不先使用」核武原則,但可能會列明核武「唯一目的」(sole purpose)政策,規定美國僅能在特定情況下動用核武,例如以核武威懾敵對勢力對美國本土的直接攻擊,或在遇襲後反擊。一名歐洲官員坦言,要是美國「不先使用」核武,並僅在特定情況下動用核武,「這等同為中國和俄羅斯送上大禮。」
2名知情人士透露,美國今年稍早曾諮詢盟友對於核武政策的意見,結果各國一面倒反對,憂心如此將削弱美國對中、俄長期建立的震懾力。美國國防部長奧斯汀月初出席北大西洋公約組織(NATO)會議時,盟國也再次表明反對美國調整核武政策。據報導,冷戰以來,美國的核武政策一直維持模糊狀態,意味美國不排除先發制人,而這也賦予歐、亞盟友「核武保護傘」的安心感。
某些反核擴散的倡議人士則認為,訂立核武的「不先使用」和「唯一目的」原則,對情勢穩定有幫助,但反對者直指這麼做反而會讓中、俄恣意妄為,且也可能促使日、韓等國加緊發展核武,進一步引發區域軍備競賽。
我們認爲,美國只有在一種情況下可以改變核武政策,訂立核武的「不先使用」和「唯一目的」原則,就是美國能夠確保它的反導系統可以100%防住中國和俄羅斯的攻擊,不然的話,美國就應該保留先發制人的權利。美國目前在使用核武的部分,已經有著嚴格和健全的程序,和獨裁國家的情況有著顯著的不同,完全不需要再給自己作一個自我限制。而在防止核武擴散方面,只有美國能夠為盟國提供足夠的核保護的情況下,才是最好的策略。如果其他國家沒有獲得美國的足夠的核保護,有能力製造核武的國家為確保自己國家的核反制和核威懾,就必然會發展自己的核武能力,非常容易地就會形成核武的軍備競賽,這樣才會造成大規模的核擴散。如果美國不能在世界上為民主國家提供核保護,很多國家都是有能力發展自己的核武打擊能力的,在中國周邊的台灣、韓國、日本都是有這個能力的。只有美國以世界老大的地位以實力壓制和平衡才能維持國際上核武不止擴散,也在最大程度上限制了核戰爭的可能。
如果美國改變它自己的核政策,俄羅斯和中國會不會也跟進約束他們的核武政策,甚至於開啓大國之間的核武裁軍?我們認爲是不可能的,因爲現在的常規軍力,中國和俄羅斯根本無法與美軍抗衡,他們必須要保持使用核武的威懾,沒有一個國家可以承受核武器的攻擊,美國也不能,所以俄羅斯和中國必然要把核武器作爲他們的殺手鐧。我們當然希望美中俄都能開啓核裁軍,但只有在兩種情況下可能發生,就是中國和俄羅斯的常規軍力可以匹敵美國,或是美國可以完全防堵住中俄兩國的核武攻擊。
美国参谋长联席会议主席米利将军称中国最近的高超音速导弹试验“接近斯普特尼克时刻”,并表示五角大楼正在关注这一事态发展。這當然可能是美國軍方爭取軍費投入的一種説法,也可能是里根總統時期的星戰計劃的一個翻版,但現實就是中共非常癡迷於和美國的軍事對抗和不對稱作戰,這個不對稱作戰就是中共不會懼怕中國軍人和人民的傷亡,對生命是完全不尊重的,不管是之前中共高層叫囂犧牲西安以東和美國打場核戰,還是要用核彈炸癱日本,又或是核彈核平台灣,都表現出中共的這個特性,我們看最近中國熱映的“長津湖”也是一樣的,中共完全不珍視生命,不管是自己的士兵和人民還是其它國家的。而俄羅斯也是一樣的情況,至少在斯大林時期是和中共一模一樣的,兩個共產政權都是沒有人性的。在這種情況下,美國更是絕不能承諾「不先使用」核武原則,這是自廢武功。對於中國和俄羅斯,美國最關鍵的是要儘快開發出最好的導彈防守的體系,美國的矛已經夠強,但鑒於對手的矛越來越強,美國應該加强盾的開發和加强,美國有這個責任在世界範圍威懾邪惡勢力不能給世界帶來災難。
實際上,針對中國和俄羅斯這樣的國家,美國最應該發展的是“斬首能力”,這才是能夠阻止戰爭,把戰爭的傷害限制在最小範圍的方法。士兵對士兵,軍艦對軍艦,飛機對飛機的戰爭,傷害的都是平民和普通士兵,在人道的角度,不管是中國的士兵還是美國自己的士兵都是生命,哪怕是美國能夠取得戰場的勝利,消滅再多的中國軍隊也絕不是真正的勝利,對中國而言,他們也根本不會在乎,哪怕是用100個中國士兵的生命換一個美軍士兵的生命,只要最終獲得戰役目標,他們也是覺得是值得的,因爲士兵的生命在中共看來根本就是沒有價值的。只有在戰爭發生時,美國能夠精確打擊中共軍方高層和中共高層,才可能對中共形成真正的威懾來阻止戰爭或終止戰爭。
總結來說,美國在現在的情況下,不能放棄首先使用核武的政策,需要保持足夠的威懾力,在中共或俄羅斯有動用核武的跡象之前,通過核打擊首先盡可能多地摧毀他們的核力量,同時將第一波核打擊覆蓋到他們的最高統治者,以避免更多的戰爭傷害。
總結來說,美國在現在的情況下,不能放棄首先使用核武的政策,需要保持足夠的威懾力,在中共或俄羅斯有動用核武的跡象之前,通過核打擊首先盡可能多地摧毀他們的核力量,同時將第一波核打擊覆蓋到他們的最高統治者,以避免更多的戰爭傷害。
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