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拜登的“印太戰略”會有新的佈局嗎?台灣會在什麽位置


美國總統喬·拜登星期二(10月26日)通過視頻參加了東盟-美國峰會,這是拜登政府推進美國“印太戰略”的最新努力。美國-東盟峰會後,拜登在剛剛召開的視頻東亞峰會上,第三次强調了對台灣的承諾堅如磐石。堅如磐石這個詞最近被美國的官員和發言人不斷地重複,意思很明確,就是爲了向中國傳遞美國的態度,希望中國不會產生任何的誤判。除了美國政府和國會對台灣的力挺,現在美國民間也是對台灣呈現一面倒的支持態勢,八月份的一份美國民調顯示,69%的美國民衆認爲台灣是一個獨立的國家,65%的人支持台灣參加國籍組織,53%的民衆支持美國出兵保護台灣,現在,這股台風從美國吹起,帶動了世界局勢的變化。

拜登與東盟十國領導人的會晤顯示,拜登政府希望與美國的盟友和夥伴一起,共同“頂回” 中國。十年前,當時的美國總統奧巴馬在澳大利亞國會發表演講,闡述他對美國在亞洲角色的看法。他說:“我們在該地區的持久利益要求我們在該地區持久存在。美國是一個太平洋大國,我們將在這裡留下來。” 奧巴馬還說:“讓我們明確一點,對21世紀的亞太地區,美利堅合眾國將全力以赴。” 這次演講標誌著奧巴馬政府“亞太再平衡”戰略正式推出。根據奧巴馬的闡述,美國的全球戰略重心從歐洲和中東轉向亞太地區。

2017年1月,川普就任總統,並在上任三天后簽署行政命令,退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),然後推出了“自由開放的印太戰略”,之後,美國決策圈便以“印太”一次取代了過去常用的“亞太”一詞。2018年,美軍的美國太平洋司令部正式更名為印太司令部。相比與奧巴馬時代的亞太地區全面的夥伴關係,川普把注意力放到了大幅提升與日本的關係和美日印澳四方合作平臺,重點在於維護印太區域的自由開放,也因此開始更多地關注南海和台灣海峽的安全,以及南海和台灣海峽的自由航行。拜登就職後,雖然還沒有宣布本屆政府的印太戰略,但拜登政府繼續沿用“印太”的說法。今年3月,拜登總統與日印澳其他QUAD領導人一道在《華盛頓郵報》發表文章,宣布“致力於維持一個自由、開放、安全與繁榮的印太地區”,QUAD的四方機制是在川普時期得到了强化。我們認爲基本上拜登應該會延續川普時期的印太戰略,通過QUAD四方機制,再加上美英澳的三邊軍事協定,作爲美國印太戰略的主軸,但核心是在台灣,東盟則是在更次一級的位置。

在川普時期,美國的印太戰略就已經把台灣議題作爲一個重要的核心了,不管是軍售的範圍和數量,還是官員互訪的層級等,都有了非常大的突破,這明顯就是川普時期印太戰略的一環。要對抗中國,必須要把台灣議題升級,將中國的注意力吸引到台灣海峽,同時創造出一個對抗局面,這就可以讓美國更爲合理地增加在印太區域的存在。實際上日本也是基本抱著同樣的心思,趁著中美對抗的局勢,日本希望在亞太地區打擊中國的勢力,進而成爲亞洲地區的領導者。而在拜登總統上臺後,美國加大了支持台灣的力度,台灣駐美代表受邀參加了拜登的就職儀式,軍售基本上也是比照川普時期的慷慨,官員互訪和外交上也是表現出非常積極的對台灣的支持。可以說,除了正式終止“一中政策”,與台灣建交以外,所有的言論和行爲,基本上對中國沒有任何顧忌。而不出意料的,中國對此非常憤怒並展開反擊,而其反擊的方式就是派出更多的軍機侵擾台灣,也針對美日開展大大小小的的演習。這進一步使美國和日本獲得了在印太區域加强軍事部署的理由。

在美國的印太戰略下,台灣是不是一個棋子?當然,在美方的角度看是的,日本也是,澳洲也是,但與此同時,這些國家也在下美國棋,比如日本,也在利用美國與中國在印太區域的對抗,謀劃自己的發展;台灣當然也應該趁著這個時機,壯大自己,發展自己的國際關係。當美國在提升台灣關係的局勢下,風向已經改變了,它會引領世界挺台的風向,我們在“歐洲議會高票通過歐台全面合作報告”這個視頻中闡述了我們的觀點,現在台灣就是風口上的豬,台灣只要自己把握好這個百年難遇的機會,控制住内部親中勢力的破壞,台灣就可以在中美對抗中下出漂亮的美國棋。在對抗中國的這場棋局中,這些國家都是聯動的棋子,彼此互相關聯,牽一髮而動全身。至於,中共的武力威脅,我們在之前多個視頻中都有詳細的分析,中共完全不可能真的對台動武,中共根本不知道它的軍隊在一場現代化戰爭中會是怎樣的表現,中共的軍力現在還都是在理論上和紙面上的,沒有經過實戰的檢驗,即使只是兵棋推演,它也不可能推出一個戰勝美國、日本、澳洲聯軍的結果。
所以,台灣在美國印太戰略框架下,雖然處在第一綫的位置,但完全沒有安全上的擔憂,唯一要警惕的是内部親中勢力的危害。台灣就應該抓住機會,走美國棋。我們最近已經看到台灣在這一波美中對抗中的紅利了,立陶宛、捷克、斯洛伐克等東歐國家對台灣的支持,甚至于法國和歐盟也積極挺台,美國國務卿布林肯:鼓勵所有聯合國成員與美國一起支持台灣參與聯合國系統,美國這個動作是具有指標性的,也是拜登印太戰略出臺前的鋪墊,我們之前一直的觀點就是台灣不必太在意能否加入這些國際組織,台灣應該與理念相合的國家及有實力的國家發展實質的經貿關係,至於這些一人一票的國際組織,又是魚龍混雜的,加入也行,不加入也不會實質傷害到台灣,但現在顯然美國是要推動台灣參加國際組織來增加與中國的對抗,那麽台灣也就順水推舟,順其自然就好。

總結來説,拜登的印太戰略就是234聯盟,突出台灣議題,這是主綫,東盟合作只是一條輔綫。所謂234聯盟,就是美日安保,美英澳AUKUS三邊機制,和美日印澳四方合作平臺。美國挺台加入聯合國相關國際組織只是一個進攻的號角,後期的動作會更爲頻繁,目的就是挑起美中的衝突,因爲這是一個中國必須正面迎戰的戰場,美國希望的就是和中國進行一場非軍事戰爭的戰爭,中國現在還沒有底氣和美國進行軍事戰爭,而在台灣議題上又完全無法回避,這就是現在中國的一個困境。


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