歐洲議會10月 21 日公佈歷史上首份以壓倒性高票通過的「歐盟-臺灣政治關係與合作報告」 呼籲歐盟全面提升與台灣的關係,包括更改歐盟駐台辦事處名稱以及啟動歐台投資協定。
位於法國斯特拉斯堡的歐洲議會10月20日晚間以580票贊成、26票反對、66票棄權高票通過這份報告,要求歐盟的執行機構—歐盟執委會"就一項雙邊投資協定緊急啟動影響評估、公共諮商和範圍界定"。 這雖然是一份不具約束力的報告,但很明顯的是體現了歐洲議會的傾向性,這將在今後很長一段時間内影響歐盟的各項相關政策。
歐洲議會還要求歐盟執委會將目前的歐盟駐台經貿辦事處更名為"歐盟駐臺灣辦事處",既反映歐盟與臺灣除經貿外更為廣泛的關係,又在某種程度上提升雙邊關係的性質和高度。
在歐洲議會通過這份涉台報告前,中國駐歐洲的外交官曾經對歐洲議會施壓,要求撤銷報告。 但是歐洲議會並未理會北京的關切。
中國外交部發言人汪文斌在星期四的例行記者會上談到歐洲議會通過的涉台報告時,抨擊該報告"嚴重違反國際關係基本準則,嚴重違反一個中國原則,嚴重違反歐盟在台灣問題上作出的公開承諾,性質和影響惡劣"。 "中方對此表示強烈譴責和堅決反對,"中國的反應是一貫的,但問題是歐盟也好,美國或者日本也都知道你中國會是如何反應,別人還是一樣做了,就實際上表明了別人並不在乎你的反應,中國還是每次表達强烈譴責和堅決反對,最後就變得非常的蒼白無力,落得個自討沒趣。中國應該知道現在世界的風向在變了,二十年前中國是風口上的豬,世界上其它國家都沒有必要逆著風來對抗中國,現在站在風口的是台灣,如果中國在國際交往中還是原先那一套的戰狼模式,那是一定不會有正面的效果的。美国总统拜登提名的新任驻中国大使人选伯恩斯(Nicolas Burns)对中国近来在印太地区各种咄咄逼人的行动作出强硬表态,称美中关系已经发生“根本性的变化”。现年65岁的伯恩斯星期三(10月20日)在参议院外交关系委员会出席有关他的人事提名确认听证会时说,“我认为我们(与中国)的关系比起10年前或20年前已经有了根本性的不同。我和大部分历任美国大使针对这问题有过谈话,我们都认为我们现在处于一个完全崭新的时代。”
伯恩斯在包括人權等多項議題上也向國會展現了在與北京打交道時的強硬立場。 "中華人民共和國在新疆的種族滅絕、在西藏的侵權、對香港自治與自由的窒息和對臺灣的霸凌是不公正的,必須停止,"伯恩斯說。 他的這個説法和拜登總統稍早前的談話相呼應,拜登在那次講話中把中國在新疆的鎮壓行爲類比為納粹式的罪行。 伯恩斯在聽證會上表示,1997年英國將香港主權移交給中國時,他是時任國務卿奧爾布賴特(Madeleine Albright)的國務院發言人,並隨同出訪英國出席香港政權移交儀式。 他說,他不僅見證了歷史性時刻,也親耳聽到中國當時所做出的承諾。
伯恩斯說,「我們所有人都記得,我特別記得那天我們與中國領導層的會面,他們向香港人民以及全世界的人作出承諾。 現在,中國違背了他們做出的每一個承諾。 ”
"因此,如果我們將此與臺灣聯繫起來,我們顯然不能信任中國會遵守在台灣問題上的承諾,"伯恩斯說。
伯恩斯強調,美國歷屆政府都遵循一中政策,國會也通過台灣關係法,"美國的假設是臺灣與中國的海峽兩岸關係是和平的,但目前的狀況沒有多少和平,而是強勢和咄咄逼人。 所以我不認為我們在這個問題上能信任中國。 ”
"我們的責任是讓台灣難以攻克,通過臺灣關係法説明臺灣增加其不對稱防務能力,"伯恩斯說。
對於伯恩斯的講話,中國官員反駁伯恩斯針對新疆、西藏、香港和台灣的言論,稱有關事務純屬中國內政,不容任何外國勢力的干涉。 外交部發言人汪文斌在星期四的例行記者會上"奉勸"伯恩斯"理性看待"中國的發展,用建設性的言論和行動促進中美關係的發展。而環球時報則是强調伯恩斯會在中國“碰釘子”。從美國到歐洲,中國的所有回應基本上就是一個調調,就是我家的事不要你管,但人類社會發展到今天,一個最基本的道理就是生活在這個世界上的人類,不管性別、膚色、種族、國籍,都應該有作爲一個人的基本權力,任何個人、組織、政府都不能用任何理由去剝奪任何一個個人的人權,這應該是一個基本共識,中國可以用事實來反駁其它國家的指責,但不能以内政來推搪。
歐洲議會通過的涉台報告還對中國針對臺灣的攻擊性演習、侵擾領空和虛假宣傳等活動表達嚴重關切,強調任何改變兩岸關係的行為都不能是單方面的,也不能違背臺灣公民的意願。 這實際上是呼應了小英總統在雙十國慶講話中的四個堅持,堅持台灣的前途由台灣人民決定。 報告指出,臺灣和平與亞洲安全之間有直接聯繫,而兩岸衝突如果擴大到經濟議題之外,對歐洲也會產生後果。 這表明歐盟在繼美國和日本之後也清晰表達了一個相同的觀點,就是台灣的安全關係到歐盟的利益,已經不只是對一個民主國家的聲援,而是關乎自己利益的一個部分。在此之前,就在中共軍機大規模擾台的時候,美國除了表達對台灣“堅如磐石”的支持以外,也特別强調美國在台灣有重要的利益,而且是國務院發言人、白宮發言人、國務卿;而日本則是在更早的時候,由多位高層政府官員表達了台灣有事就是日本有事,包括了副首相麻生太郎、防衛相岸信夫和副防衛相中山太秀。歐洲議會的這個報告的意義還不在報告的本身,更在於它會影響到北約的態度,大部分歐盟的國家都是北約成員,當美國希望北約能夠擴展到印太區域時,美國必須獲得大多數成員國的支持,而現在整個歐洲的氛圍就是非常有利于美國的計劃。北大西洋公約組織(NATO)秘書長近日表示,北約的戰略中心將向中國轉移,這意味著北約對其中國戰略的重大反思,拉近了該聯盟與美國的立場,擴大了雙方對抗中國威脅的合作空間。 北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)本周在接受《金融時報》採訪時指出,北約將大幅擴張目標範圍,將對抗中國崛起納入其中。所以我們可以看到,中國成功地把世界上的軍力都吸引了過來,包括這個原先和中國毫無關係的世界最大的軍事組織。而與此同時,中國似乎還在幻想和俄羅斯形成一種聯盟的關係,來對抗西方世界,這是非常愚蠢和一廂情願的想法,俄羅斯對中國只可能是落井下石,而絕不會為中國火中取栗。如果北約往印太偏移,俄羅斯是求之不得的,他怎麽會出來挑事,讓北約和西方世界把眼光和注意力重新轉向俄羅斯呢?
而在這個國際局勢下,中國针对台湾的外交打压和军事压力還在持續增大,這是一個反效果,如果說現在台灣是風口上的豬,那麽,中國似乎還嫌風不夠大,不斷在那增添鼓風機。我們看到欧洲议会以及欧盟国家对台湾的支持和声援在美國、日本、澳洲之後也逐步升高。今年7月,外交部宣佈,經過雙方政府密切協商,立陶宛同意臺灣在首都維爾紐斯設立以臺灣為名稱的代表處,這也是臺灣在歐洲國家中設立的第一個以臺灣為名的代表處。 立陶宛此舉雖然遭到北京的強烈反對和經濟制裁,卻受到包括歐洲議會在內的廣泛支援。 10月初中國出動大機群侵擾臺灣的防空識別區之後,法國參議院友台小組一個代表團不顧北京的強烈反對,仍然如期訪問臺灣並會晤包括蔡英文總統、蘇貞昌行政院長以及吳釗燮外交部長在內的臺灣高層官員。
臺灣外交部長吳釗燮還將於本月23日至27日隨臺灣一個大型經貿代表團訪問捷克與斯洛伐克。 吳釗燮的訪問能夠成行,也有賴於這兩個東道主國家堅持力挺臺灣,並不甩北京的強烈反對。
歐洲議會通過友台報告之後,歐盟對作為全球半導體和高科技重鎮臺灣的重視程度可望進一步提高,也可能促成雙方儘早啟動雙邊投資協定的諮商與談判。
而中國作為歐盟的一個主要貿易夥伴,去年已經完成與歐盟的一項雙邊投資協定的談判。 但是由於北京與歐洲議會圍繞著人權問題的制裁與反制裁存在爭議,歐洲議會拒絕審議這項雙邊投資協定,將其無限期凍結。這當然很重要的是中國反制裁歐洲的一個結果,中國越來越癡迷與世界各國針鋒相對,以眼還眼,以牙還牙。中國當然可以選擇這樣簡單粗暴地處理它的外交關係,前提是中國不需要和各國在經濟、科技等方面有關聯,也不需要在外交上獲得其它國家的支持。强大如美國,還是要有一個謙恭的態度處理與其它國家的關係,在之前的澳洲潛艇事件中,美國也還是要和法國表達歉意,修補關係。但中國似乎永遠只有一招,就是硬懟。
總體上我們可以看到,中國風已經一點點在消風了,外資加速移出中國,各國民調也顯示討厭中國的比率越來越高,各國政府的政策也越來越傾向抗中保台,這個風口上的豬開始往下墜落。台灣只要在這個時間點不冒進,穩定持續發展與各個國家的友好交往,不去追求名義上的國家承認,鞏固實質意義上的國際關係,就能在國際上站穩自己的位置。以現在小英政府的處事風格,我們看到的是穩健、堅韌,應該能帶領台灣穩步提升自己的國際地位。
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