台灣昨天正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），台灣申請名稱沿用參與各項經貿組織的「台澎金馬個別關稅領域」，考慮了避免政治上可能的爭議。中國在本月16日也正式提出加入CPTPP，若中國先入會，台灣的入會案當然會有相當風險。目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國，總人口約5億，約占全球7%；總經濟規模逾11兆美元，約占全球13.1%，貿易值占台灣貿易總值超過24%，其中，紐西蘭為文件存放國，日本今年則為輪值主席國。現在新申請成爲CPTPP會員國的除了中國和台灣之外，還有今年2月提出申請的英國。
台灣申請加入CPTPP，是繼WTO後最重要的經貿行為； CPTPP的涵蓋範圍較世界貿易組織（WTO）來的廣泛，而且是加入門檻和自由度更高的一個區域型貿易組織，從電子商務、競爭政策、勞工、環境保護、中小企業都有，未來勢必是引導國際規範的重要力量，台灣幾年來積極修法、至少9條相關的法律已經作出相應的修改，同時也與各個CPTPP成員國展開了長時間的溝通，爭取各國支持，並與國內業者溝通，為加入CPTPP做足了準備。
我們認爲台灣加入CPTPP將會帶來政治外交和經濟層面的許多正面效應。
在經濟上，CPTPP的發展會吸引更多的區域内的國家加入，若南韓、泰國、印尼、菲律賓等國都加入CPTPP，而台灣被屏除在外的話，將對經濟帶來負面的衝擊，負面影響估計達0.56%，石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、化學、金屬跟建材等產業將面臨這些成員國的關稅障礙，產值與出口也因此會受到影響，不僅如此，服務業的部分也恐怕會要在境外實施，對台灣國内產業發展不利。
但如果能成功加入CPTPP，經濟效益就會馬上顯現，對經濟的正面影響將超過2%。當然，與此同時，台灣的農業、汽車零組件等相關產業會受到一定的衝擊，這個是國際貿易的本質，沒有一個國家可以在加入一個國際經貿組織後，全行業都獲益。每一個國家都是以國家的整體利益來考量，盡可能利用自己國家本身的優勢在國際間和成員國間的競爭獲得更多的利益。在加入CPTPP後，每個國家還是都會被允許一個寬限期，逐步地達到CPTPP的要求，以日本與越南為例，2國加入後的部分產品的零關稅期程高達16年至21年，在這段期間，政府就能夠有針對性地進行產業結構的調整，台灣可以在加入CPTPP後，在一定時期裏保留部分產品的關稅，以日本與越南模式作為與各會員國的談判基礎，對需要保護的產業做一定的政策保護。所以，在經濟層面，加入或不加入CPTPP，對台灣而言，一進一出，相差近3%，這是一個非常大的數字，這個還是沒有考慮美國的因素，就是美國是否會回到CPTPP還是不那麽確定的，如果美國一旦重新回到CPTPP，那麽這個影響也會更大。還有一個因素我們應該考慮的就是，跨國公司在台灣的投資意向，雖然台灣在一些供應鏈，比如芯片等有一定的優勢，但如果台灣能夠加入CPTPP，台灣對跨國公司的吸引力就會更大，在台灣申請加入CPTPP後，首先站出來表示歡迎的是美台商會和日台商會，因爲這對於他們在台灣的企業的產品和服務推廣到其它11國就有了很大的利多。所以，台灣成功加入CPTPP能夠對外資產生更大的吸引力，這是經濟發展的戰略層面的部分。
台灣加入CPTPP在政治和外交方面，也有著重要的意義，在國際上，台灣通過參加CPTPP，更能展現台灣的一個存在，如果成功加入CPTPP，台灣就是在一個比WTO更為高層次的經貿組織中被認可，確立台灣自由貿易的國際地位，如果最終中國也同時被納入，當然我們覺得可能性非常小，首先它完全無法達到CPTPP的基本要求，而他即使做出承諾在一個期程達到CPTPP的要求，一是由於有WTO的前車之鑒，成員國會不會相信，二是墨西哥和加拿大因爲和美國的北美自貿協定的束縛，作爲一個非市場經濟的國家，墨西哥和加拿大如果接受中國參與進入CPTPP，就意味著他們會面臨與美國的協議破局的危險，那是這兩國平均50%的貿易額。而澳大利亞與中國的關係就更是一個阻擋中國成爲CPTPP成員國難以跨越的門檻，中國有可能就此向澳大利亞低頭，撤銷對澳大利亞的政治性關稅嗎？實際上加拿大也是中國政治干預經濟的受害者。不過，在世界政治上，一切都是有可能的，所以，我們還不能百分之百說中國一定不會被CPTPP接納，假設中國與台灣同時加入CPTPP，中國就只能面對與台灣在這個組織中平起平坐的情況，同時，也就沒有辦法再通過政治手段來制約和打擊台灣產品輸入中國，也必須遵守規則，對台灣在中國大陸的投資按照成員國的相關規定來對待；如果是台灣先於中國成爲CPTPP的成員國，按照CPTPP的準則，中國必須獲得台灣的認可才能加入CPTPP，那麽，中國幾乎百分之百就會退出申請，它是完全不可能要獲得台灣的同意來加入CPTPP。那麽，中國就只能眼看著這樣一個重要的國際組織中有台灣而沒有中國，這個在國際政治外交上，對於中國來講是一個巨大的挫敗。所以，我們之前一直不太瞭解中國爲什麽要提出這樣的申請，在經濟層面，如果中國要加入，並真的依照CPTPP的要求來在國内經濟機構和政策作出調整，那它早就可以做了，也不會和川普升級這個貿易戰了，如果還是老一套，説了不算，藉故拖延執行自己的承諾，畢竟這個CPTPP的爭端解決機制和退出機制與WTO有很大的不同，費了半天勁點頭哈腰的進去了，然後又被踢出來，那不是更加難堪？看中國大陸目前的政治氛圍，完全是國進民退加速的節奏，怎麽可能突然又往市場經濟轉，我想這都是非常明確的現實狀況，其他國家不會連這個都看不清。而台灣正式加入CPTPP，我們認爲還是有很大機會的，這當然是講沒有任何政治干預的前提下，從台灣自身的經濟自由和開放程度，經濟實力以及先進的製造工藝和一個健康的消費市場，應該對CPTPP成員國都有相當的吸引力。但同時，幾乎也可以百分之百地確定，中國一定會從中作梗，施加政治壓力，這就很有意思了，日本是主導這個CPTPP的，現在日本是在各方面要和中國對抗和角力的，日本毫無疑問是支持台灣加入這個CPTPP的，那麽這等於是在日本的地盤裏，日本要怎樣表現出我的地盤我做主，如果在這個日本的地盤裏，日本都沒有辦法按照自己的意志來推動這樣的進程，那日本顯然就是輸了這一局。而美國雖然現在已經退出了CPTPP，而我們也不贊成美國重新加入這樣的多邊國際組織，我們在之前的多個視頻中已經分析了美國爲什麽應該退出多邊國際組織，這裏我們就不展開了。但由於美國和中國的對抗早已臺面化，任何中國在國際上的進步和成功，對美國而言即使沒有直接的傷害，也會是戰略上的挫敗。所以，美日包括澳大利亞都有理由支持台灣成功加入並阻擋中國，由於CPTPP的規則必須是所有成員都同意接納新的成員國，才可以加入，美日澳就應該注意那些可能受到中國壓力而對台灣投出反對票的國家，利用美日澳的政治經濟力量來影響這些國家，讓這些國家瞭解他們反對或贊成台灣加入CPTPP的得與失，從而幫助台灣加入CPTPP。在台灣來講，自己的努力更是不可或缺的，在目前11個成員國中，台灣方面主要關注的是馬來西亞、智利、秘魯這三個國家，美日對智利、秘魯都有相當的影響力，日本和澳大利亞對馬來西亞也有一定的影響力，台灣在與這些國家展開雙邊諮商時，需要與美日澳保持溝通，尋求他們的支持。我們認爲，總體上來講，台灣現在申請加入CPTPP是一個不錯的時機，國際上反中的聲音比較強，台灣通過東奧和防疫增加了台灣的能見度，還有就是芯片的世界領先地位，這段時間美國、日本、德國對台灣汽車芯片的依賴一直見諸報端，都幫助提升了台灣的地位。美國、日本、法國、東歐國家都不斷發出支持台灣的聲音，在這種國際氛圍下，台灣有很大的成功幾率。但即使最終由於中國的壓力，台灣不能加入CPTPP，台灣至少也在這個申請過程中提高了台灣的知名度，擴大了朋友圈。台灣在提出加入CPTPP的申請後，下一步就是台灣與各國展開雙邊諮商，待申請國的入會案在部長會議獲得同意後，就會成立談判工作小組，進入正式談判，完成且被採認後，就是CPTPP的一員。借由與各成員國的談判，台灣可以加强與這些成員國的雙邊經貿和政治關係，甚至在最終無法加入CPTPP的情況下與其他個別的國家締結FTA雙邊自由貿易協議，實際上，在這11個CPTPP成員國中，台灣已經和新加坡和紐西蘭簽署了FTA。所以，台灣在申請加入CPTPP這件事上有贏沒輸，就是看如何通過外交來獲得最大的贏面。 上面我們是談了台灣申請加入CPTPP在國際上的一些基本分析，而實際上，台灣要推動加入CPTPP還有在國内的一些阻力。不出意外的話，國民黨是會照例提出各種反對的意見，國民黨對於任何可能為執政黨帶來正面效應和成績的事情都會無差別地實施攻擊，拖後腿，不會考慮這樣一個事情是否對國家有利，對民衆有利。民進黨應該借由申請CPTPP，向民衆傳達一個觀念，就是在國際上，台灣要加入這些國際組織，要融入國際社會，就需要認同國際規則，從而為國民黨可能攻擊的日本福島食品進口台灣來作一些鋪墊，美國22日已解除日本核災區食品進口禁令，這對執政黨處理福島食品多了一些合理性，但執政黨還是不能對國民黨的破壞力掉以輕心，應該要加大宣導的力度，要讓民衆充分瞭解台灣作爲一個民主開放的與世界接軌的國家，應該以科學的態度，以國際的標準來處理與其它國家的貿易和交往。這樣的有力度的宣導，不僅是對日本的福島食品，對於接下來的美牛公投也是會有正面的幫助。這兩件事的妥善處理，都會對台灣和日本的關係，與美國的關係產生正面的作用，也讓美國和日本感受到台灣大多數的民意所展現的善意，這個更多的是政治上的指標作用，對與美國和日本，美牛和福島食品有多少實際的經濟收益，基本上是可以忽略不計的。所以，把握好這個機會成功宣導，就看看執政黨能不能利用這個機會更好地凝聚台灣内部的民意。
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